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Issue: 873 Date: 5/17/2007

台灣加入「世衛組織」才能保障全球衛生安全
The inclusion of Taiwan in WHO will help safeguard global health security

        中華民國(台灣)行政院新聞局局長 鄭文燦

        隨著過去10 年台灣爭取成為WHA的觀察員,也希望有意義參與一些技術性的會議以來,國內外支持聲浪益發高漲。台灣最近民調顯示94.9%的民眾認為我們應以台灣名義爭取成為WHO正式會員,因此今年我們同時也將一併推動「參加WHO會員案」,以協助保障台灣2300萬民眾的衛生安全,並協助建構完整的全球防疫體系。

        「世衛組織」基於「健康乃是基本人權」的精神,曾接受不少非主權國家或團體為會員或觀察員,包括教廷(Holy See)、巴解組織(PLO)、馬爾他騎士團(Order of Malta)、國際紅十字會(International Committee of Red Cross)、與新近加入的紐西蘭非獨立自由邦-庫克島(Cook Islands)等等,而全球第17大經濟體的民主台灣竟持續被「世衛組織」拒於門外,此舉顯然已與該組織成立宗旨不符。

        40多年前「世衛組織」曾協助台灣撲滅瘧疾等傳染病,台灣人民一直感念於心。台灣自1972年退出「世衛組織」後,便再無外援,歷經蛻變,其衛生醫療體系已達國際水準,並由「經濟學人」評選為最健康國家第2名。過去10年來台灣以感恩的心積極回饋國際社會,總計捐贈超過4億5,000萬美元的人道及醫療援助予90多國。台灣於2006年3月成立「台灣醫療行動團隊」(TaiwanIHA),以運用台灣政府與民間各項醫療資源,積極參與國際醫療工作。該團隊成立以來曾於2006年3月菲律賓發生重大土石流災害,提供醫療協助;2006年4月該團隊選派專家及提供相關醫療資源前往布吉納法索協助處理爆發禽流感;並於當年5月派專業人員前往印尼日惹協救震災災民,提供醫療服務及藥品。台灣如能加入「世衛組織」,其捐助的資源將能有更效的運用。

        聯合國2000年發表的「千禧年發展目標」 (Millennium Development Goals),其8大目標直接或間接與衛生相關。另外,「世衛組織」2006年所指出的人類衛生政策面臨的4大核心挑戰,其中2項為愛滋病的流行(HIV/AIDS Epidemic)及新型流感大流行(New Pandemics)。此外,由於SARS的衝擊,「世衛組織」也於2005年修訂「國際衛生條例」 (International Health Regulations),以因應日趨頻繁的防疫及公衛事務,並將「普世適用」(universal application)原則納入條款中,顯示衛生已成為全球性的議題,特別是傳染病具跨國傳播的威脅,不能有政治與國界之分。

        台灣位居西太平洋交通樞紐,不僅與鄰近國家來往密切,與歐美國家在經貿、運輸、觀光方面也交流頻繁,以2003年的SARS疫情擴散情形觀之,台灣已成另類全球疫情前哨站。如今禽流感疫情在亞洲多國境內爆發,平均致死率在6成以上,台灣目前雖為亞洲唯一無疫情的地區,但與較嚴重的疫區(東南亞、中國)來往頻繁,此一潛在危機對台灣以致於其他區域造成重大威脅。全球知名醫學期刊「刺胳針」(The Lancet)去年及今年均發表文章,強調台灣至今仍因政治因素,無法有效與全球公衛監測體系連結,也造成全球防疫體系上的缺口,將嚴重影響到全球的衛生安全。

        值此「世衛大會」開議前夕,國際社會應正視台灣長期被拒於國際防疫體系之外的問題,重視台灣2300萬居民的基本健康人權與衛生需求,並支持台灣在全球衛生防疫工作扮演更積極角色。本於人道立場及全球利益,回歸衛生專業,協助台灣參與「世衛組織」。




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