川普新政策来袭 留学生美国梦前路漫漫

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▲即将走出校园的留学生面对的首要问题是办工签。 网络图

美国国土安全局的高级官员正在商议一项提案,要求国际学生每年都要申请留美许可,这项提案将会造成留学生留学费用的增加。自川普上任以来,各种针对留学生的政策改变接踵而来,让很多留学生们改变了人生方向,也让想来美留学的中国学生们和家长有了更多的顾虑。

选择来美国读书的留学生们大概分为两派,一派是“我就是来读书的,读完就回国”,另一派是“我有美国梦,我要努力留下”。川普上任后,无论你是哪一派,一定都或多或少受到其政策改变的影响。如果你也在为留学有关的政策各种头疼,或者内心的“美国梦”正在萌芽想到美国读书发展,不妨仔细阅读本文,了解川普上任后那些会影响中国留学生的新政策。

留学生居留许可恐变一年一更

据《华盛顿邮报》报道,美国国土安全局的高级官员正在商议一项提案,要求国际学生每年都要申请留美许可(reapply for permission to stay in the United States every year)。这或将会造成数以千计来自于中国、印度和其他国家留学生留学费用的增加。

部分国安部官员表示,140万名在美留学生与交换学者中,约有2.8%逾期居留,这个比率比一般签证逾期居留人数高出两倍。以前每位学生只要在入学前,向主管国际生的SEVP缴200美元的一次性费用,但新提案将要求留学生每年都需要缴这笔费用。

此外,新提案考虑将规定在学生居留许可上列出预计攻读学位的截止日期。即如果大学毕业后要申请研究生项目,必须重新取得学生居留许可。假使国际生无法按时完成学业或毕业,也必须重新申请延长居留许可时间。而在目前的系统中,国际学生只要在学校注册并遵守规则即可保持有效身份,且在转学时,也不需要重新申请居留许可。

该提案还在计划阶段,要至少18个月才能够产生实质意义上的改变。该计划也要求国务院的同意。据悉,这一提案旨在通过密切观测学生来提升国家安全。

国土安全部发言人大卫·勒潘(David Lapan)拒绝透露讨论内容,但是确认国际学生项目是国土安全部正在评估的项目。他说,国土安全部正在探索不同的措施,确保包括留学生项目在内的移民项目能够尽大可能维护国家利益,确保国家安全和公共安全,维护移民制度的完整性。

这一改变可能导致申请美国院校的国际学生数目减少,学校保证学生身份有效的成本增加。国际教育工作者协会(NAFSA)的吉尔·威驰(Jill Welch)称要求国际学生每年重新申请居留许可是重复且不必要的。威驰解释道,国际学生对美国是一种资产,而不是威胁。

美国大学协会发言人利贝罗(Pedro Ribeiro)称这是政策上和操作上的噩梦。

签证审查更严格 入关要查手机

除了提出要求国际学生每年都要申请留美许可以外,此前川普行政机构已通过严格审查签证的新规定,即签证变得更严,需查15年个人信息。

根据这项新规定,美国领事官员可以要求签证申请人提供过去所有的护照号码、5年内所使用的社交媒体帐号、电子邮件地址、电话号码以及15年内的个人信息,包括过去的居住地址、就业及旅行历史。 除此之外,官员如果决定某些信息会对确认身份或进行更严格的安全审查有效,那么他们还有权要求一些额外的信息。据悉,这种额外的审查是针对伊斯兰恐怖主义的应对措施之一。

从今年5月25日开始,如果你需要到美国领事馆办理签证,与美国领事官员进行面谈时,你将会收到这份问卷。当然除了学生签证和访问学者,旅游或者即将定居美国的移民也都将收到此问卷。新规生效日期为2017年5月23日到2017年11月,但有可能会更新或延长,甚至成为永久规定。

尽管这份问卷不是强制性要求,但是如果不填写,有隐瞒,很有可能会导致你的签证审查时间延长,或者直接拒签。不过领事不会收集你社交帐号的密码,也不会进入你的社交媒体,加你的好友。但尽管如此,川普上任后,很多人反馈美国海关在入境时加强了对国际学生的管制,一个新的审查趋势说明这点:海关会对手机进行检查。

被美国遣返回中国的留学生高宇仁便遇到了被检查手机的情况,导致最后被拒绝入境。在高宇仁看来,自己之所以被遣返,主要原因在于美国海关检查了她的手机,并且看到了她在“脸书”上发表了一句疑似涉嫌非法打工的话语。

据高宇仁介绍,海关人员对她进行了严格的搜身。在审讯时,甚至掏出了手铐。这些举措让很多人怀疑是否符合美国的法律。“这是不犯法的,因为此时你还未入境美国,但如果用手铐的话,是有些过分的。”

而因为社交媒体被审查出有不当内容而被遣送回国的案例并不在少数,千万不要觉得自己拿到了签证就是拿到了保证。入境前一定要检查好自己的电脑、手机等电子设备,包括各种社交媒体如脸书、微信、微博等账号内容,不要因为一些不恰当的内容和话语导致被拒绝入境。

 H-1B签证改革前景不明

H-1B签证是美国面向高技术外籍人才发放的签证,其初衷是满足国内企业对高技术人才的需求。H-1B签证是川普在竞选时和当选后批评最为严厉的政策之一,也最受华人移民和留学生关注。

很多留学生在来美时就抱有“美国梦”,对美国的生活心生向往,希望学成毕业后能争取工作拿到H-1B工作签证留在美国。然而现在,这条路是越来越难走。川普曾多次批评美国的H-1B工作签证,在今年4月18日,川普签署行政令,重申竞选时期的口号“买美国货、雇美国人”(Buy American, Hire American),其中要求缩紧雇用外国劳工的H-1B签证项目,特别强调“不能再让H-1B 持有者取代美国工人”。

该行政令要求在生效后220天内,商务部长、国务卿、行政管理和预算局主任以及美国贸易代表应向总统提交一份报告,以最快的速度提出改革H-1B签证的建议,以保证H-1B签证发放给那些最具劳动技能或薪金最高的申请人。

而在4月底,为了响应川普对于H-1B改革的号召,美国2位议员正式向国会提交了新的H-1B改革议案,其中一项是“申请人年薪需高于11万美元”,让很多留学生陷入恐慌。

尽管目前,议案尚处于提案阶段,但事实上,已经有人受到影响了。有今年毕业在美国找工作的中国学生原本已经通过公司的重重关卡到了最后一关,准备要录取了,但最后公司说因为川普政府的H-1B政策尚不明朗,不敢雇用外国人,最终丧失工作机会。

另据媒体分析称,原本在当年申请数量超过名额限制就进行随机抽签的H-1B制度,或将被调整为以技能水平为考核标准的制度。

在美国很多大公司包括科技公司,都在招聘的时候承诺为其申请绿卡,被这些公司录用,虽然排期长达数年,但不出意外肯定能留在美国。有的小公司嫌麻烦不愿意为受聘者申请绿卡,有的是走着看,有的则是被川普批评的那样,利用H-1B签证寻求低薪职位。

▲川普时代,留学生毕业后能不能找到可办工签的公司,这又是个问题。

一系列的改革和提案让很多中国留学生改变了人生计划,有些人不愿在美国耗费时间,决定当机立断决定回国发展;有些人则继续在美国职场中坚持等待。有些留学生则会提前做好规划,选择自主创业获得身份,但现在,这条路可能也走不通了。

 创业签证或被撤销

美国国土安全部11日发布“延期执行‘国际创业家条例’(InternationalEntrepreneur Rule)”的通知,将于7月17日生效的“外籍创业者合法留美许可(parole)”,俗称“创业家签证”,将被推迟到明年3月18日。此举是依照川普在今年1月25日签署的行政令“改善边境安全及移民执行”,并表示将提案废除整个创业家条例。

“国际创业家条例”最终法规

符合“创业家签证”的申请者需具备:
近五年内在美创办公司,且合法作业,具有快速发展和创造就业的潜力;
拥有该在美初创公司至少10%股权、且对公司运营及发展担任重要角色;
证明其企业在实质业务上有快速增长、创造就业的能力(可通过获得美国投资人投资、政府拨款等方式证明)。
移民局将对满足上述条件的申请人及其配偶、未婚或未成年子女能给美国创造的公共利益进行考量,如果通过,申请人及其家人则可获发长达30个月,即两年半的临时留美许可,但只有其配偶能申请工作许可。每家创业公司获得该许可的创业家不得超过三人。

此外,如果创业家能证明,其获得留美许可后,公司发展迅速,持续在美国的公共利益上创造显著贡献,如大幅增加资本投资、收入、就业等,并将继续飞速发展、创造大量就业,该创业家就可再申请额外两年半的临时留美许可。

实际上,所谓的“创业签证”其实根本就不是签证。它的英文写作“Parole”,意思是政府允许一个人在没有签证的情况下合法留在美国的一种行为。事实上,一种新的签证想要在美国设立,必须要能得到国会立法批准,参众两院负责批准的是签证能够发放的上限。而Parole则由移民局签发,最普遍的Parole是指给予那些已经申请将身份从签证调整为绿卡但还在等待绿卡最终批准的人合法居留和进出美国的资格。

总体上来说,“创业签证”适合的群体范围还比较窄。如今川普政府的态度来看,将来的受益范围就更窄了。对于众多希望在美创业的中国留学生来说,可谓是十足的坏消息。

▲留学生是去是留,这是个问题。网络图

来源:纽约侨报网

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