2018年H-1B申请宝典及RFE案例全分析

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2017年H-1B申请已经进入尾声,2018年的抽签也越来越近了。相信很多小伙伴都有听说2017年H-1B申请的严酷性。绝大部分比例的申请人都有被要求补充材料 (RFE)。在严酷的移民大环境下,大家如何跟移民局血拼到底?赶紧点击查看曾律师对2017年H-1B申请的最全总结吧!2018年的申请,你准备好了么?

特朗普总统上台以后,美国移民局审理案件的尺度越来越严苛。今天,纽约锦晖律师事务所 (Zeng Law Group, PLLC) 的合伙人曾晖律师,作为美国移民律师协会 (American Immigration Lawyers Association, AILA) 的一员,特此对2017年的H-1B申请进行了一次全方面的总结。

»01« 移民局为什么会提高审核严苛度?


众所周知,2017年美国移民局审理案件的尺度越来越严苛。这主要受如下2个政策影响:1. 2017年3月31日,移民局发布了一份备忘录:Rescission of the December 22, 2000 ‘Guidance memo on H-1B computer related positions’ 《撤销2000年12月22日名为“关于H-1B 计算机相关职位的指导备忘录”》此备忘录指出:初级“计算机程序员 (computer programmer)” 职位不再被默认为H-1B职业。在H-1B审理中,应将重点放在“职位专业性”(specialty occupations)”的要求上,即该职位必须以“获得4年学士学位或以上学位”为最低入门要求。曾律师分析:2017年,众多computer programmer申请者,甚至software developer, application developer 等获得补件,正是基于此政策倾向,即移民局加大了对计算机相关职位尤其是计算机程序员的审查力度。官员需考虑雇主承诺支付的薪资水平,作为证明该职位复杂性从而满足H-1B申请条件的因素之一。曾律师分析:2017年补件通知 (RFE)  Level 1 新题型,正是基于此点。我们会稍后分析。2. 2017年4月28日,特朗普总统颁布的行政令:Buy American and Hire American 《买美国货,雇美国人》特朗普总统重申了其在竞选期间所做的“美国优先”承诺,要求对H-1B工作签证进行改革。H-1B签证应该颁发给高技术、高薪水的员工。

曾律师分析:2017年关于众多文科类职位的RFE,Level 1的RFE,小公司的RFE, 正是基于此点。

»02« 2017年补件通知常见类型有哪些?


我所在H-1B申请方面有着非常丰富的实战经验。我所采用律师直接跟客户沟通的方式。今年我所自己的H-1B客户收到补件的概率是非常少的。很多客户获得了直接批准。
在2017年7月-12月期间,众多收到RFE 的客户,基于对我们律所实力的充分信任,选择将自己的案子转至我所,由我所协助准备补件回复。
鉴于此,我们获得了大量客户样本,并能够对今年的RFE类型进行一次尽可能全的总结。

RFE 1: Specialty Occupation 职位专业性

这是今年最为常见的补件类型。申请人需要证明:申请的职位是一种需要高度理论和实践的专业化职业,需要至少本科及其以上学位的人才能胜任。今年收到补件的职位包括但不限于:Market Research Analyst, Computer Programmer, Interior Designer, Social Worker, Statistical Assistant, Statistician, Civil Engineer。很多H-1B常见职位,如 Accountant, Attorney, Software Developer, Financial Analyst, Application Developer, Mechanical Engineer 也收到了类似补件。

真实案例:
申请人是一家小型器材公司。营销部门人员很少。申请职位是Market Research Analyst。懂行的人都知道,这个职位申请难度非常大,是最容易被拒绝的职位。客户在RFE阶段找到我们。我们跟客户充分沟通了公司性质和职位本身的要求,并指导客户以表格方式对工作内容进行细化,详细阐述所需知识技能。我们同时协助客户准备了组织机构图,审阅了客户找到的相关领域类似规模的公司的招聘广告,并向移民局展示了工作样本等材料。我们同时协助客户准备和修改了2份专家信,并附上了针对此职位的案例法详述(Case Law)。客户申请加急,1周内获得批准。

RFE 2: Level 1 初级工资水平合理性

此为今年新题型。申请人需要证明:H-1B申请中所述职责的复杂度,跟LCA中提交的“一级工资” 相符。我们今年在全网第一时间推出了Level 1 回复宝典,见 《最新快报:H-1B Level 1 Wage 补件通知应对宝典 》。截至目前,我们今年所有Level 1客户全部获批。

真实案例:
申请人是一家软件公司。申请职位是Software Developer。客户的律师在2个月内,没有想出合适的回复策略。鉴于此,客户将案件转至我所。我们仔细分析了公司信息、职位信息、从移民法的角度论证了Level 1的合理性。同时我们也针对移民局是否有权利评判Level 1,引用法条来逐一反驳。客户递交补件申请,并申请加急,1周内获得批准。

RFE 3: Specialty Occupation + Level  1           职位专业性 + 初级工资合理性

今年很多客户收到了两个补件要点相结合的补件。

真实案例:
申请人是一家牙医器材公司。申请职位是Mechanical Engineer。客户在RFE阶段找到我们。我们跟客户进行了充分沟通,深度挖掘出其岗位的独特性,从SO 和 Level 1 两方面论述,并引用移民法和判例,重点阐述了Level 1 跟职位复杂性无关这一法律事实。客户递交补件申请,并申请加急,2周内获得批准。

RFE 4: In-house Employment     工作场所不明确

此类补件多发生在跟计算机有关的职位。移民局主要质疑,此员工是否会在公司内部工作,而非被派到其他地方。在2017年,此类补件也很神奇地发给了其他职位,如financial analyst, interior designer, mechanical engineer 等。

真实案例:
申请人是一大型跨国电子支付公司,行业排名前五。因为公司容易被猜到,为保护客户隐私,就简单写是跟IT相关职位。客户在RFE阶段找到我们, 距离截止日期不到20天。H-1B 员工在国内,所以我们跟雇主进行了密切联系,并详细沟通了H-1B员工每天的工作内容,工作地点,提供了总计456页的证据来证明客户的工作场所。 客户在未申请加急的情况下,1个月获得批准。

RFE 5: Employer-employee Relationship  雇佣关系

H-1B的基础是真实的雇佣关系。在 IT Consulting 公司,常会出现H-1B雇员长期驻扎在客户公司的情况。移民局可能会认为客户公司和H-1B雇员之间,才是真正的管理和控制关系。

真实案例:
申请人是一家位于新泽西的 IT Consulting 公司。我们提供了包括组织结构图、雇佣合同、任职安排等在内的300多页证据,详细向移民局阐述了雇主对外籍雇员的实际控制权。客户在未申请加急的情况下,2个月获得批准。

RFE 6: Maintenance of Status 身份保持

2017年的趋势是,大部分用到CPT的学生,很多都会被要求证明身份保持这一项,并且除了泛泛要求证明身份保持的文件外,还格外要求证明CPT的合理合法性。目前以H和G开头的两所学校,收到的补件最为明显。

真实案例:
雇员在G开头学校学习期间,用CPT工作。客户RFE找到我们。我们提供证据,证明了CPT跟课程关系,CPT的合理合法性。客户顺利获批。
小提示:我们会在最近发布一篇跟CPT补件相关的文章,欢迎大家关注我们的公众号,及时查阅此文章。

RFE 7: Beneficiary Qualifications 员工资质

在如今的就业市场,找到一份工作已属不易,要找到一份专业对口的工作更是难上加难。移民局常常会发出补件,证明H-1B雇员的学位确实和所申请的职位相关。

真实案例:
申请人是一家教育类公司。受益人学习的是物理专业PhD。职位是Instructional Coordinator。在严峻的就业环境下,此为受益人在美国找到的,唯一愿意办理工作签证的公司。移民局发出补件,认为受益人专业和职位专业要求不符,即Instructional Coordinator是一个教育专业 (education) 的毕业生才能胜任的职位,Physics的受益人更应该在实验室工作。
我们在补件时,详细分析了H-1B员工学习的各门专业课程,之前的工作经验,完成的专业培训,并结合专家信来向移民局阐述,知识是相通的这一道理,从而证明H-1B员工的学位足以胜任这份工作的。客户在未申请加急的情况下,2个月获得批准。

RFE 8: Availability of Work 职位必要性

此类补件大多发生在小型或初创公司。移民局会考虑公司是否有足够的专业工作提供给受益人,从而满足三年H-1B的要求。移民局最担心的就是,雇员第一次三年还没有到,公司就倒闭了或者因为没有工作而裁掉员工。

真实案例:
申请人是RFE 7中提到的教育类公司。2017年1月成立。员工非常少,net income 为负数。 在RFE阶段,我们提供了一系列的材料证明公司确实有招人需要,公司有足够的工作提供给受益人。公司目前处于良好的运营状态,并在未来有广阔的发展前景。客户在未申请加急的情况下,2个月获得批准。

RFE 9: Other RFEs 其他类型补件

移民局有时还会对公司的地址 (Company’s Address),执照要求(Licensing Requirement) 等发出补件通知。此类补件难度系数较低,我们在此不逐一阐述了。

»03« 2018年H-1B申请趋势是怎么样的?


2017年12月,美国国土安全部发布了一则通知,提到其可能对H-1B抽签制度进行改革 (pre-registration),以保证H-1B发给高技术或高薪水的外籍员工。此规则初稿预计于2018年2月颁布。
同时,国土安全部也计划对H-1B适格条件和薪资标准进行改革。此规则初稿预计于2018年10月颁布。
鉴于美国法律规则变更所需花费的时间和所需经历的流程,我们预计规则很难马上实施,但上述改革计划已经表明了美国政府的态度:H-1B的审核只会越来越严格。上述改革可能会在2019年实施,2018年抽中的申请人,一定要重视申请,争取2018年一次性通过,从而避免2019年政策变化带来的不确定性。

来源:careertu

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