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Issue: 1196 Date: 7/25/2013
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美加聯合報告出入境信息共享項目最新進展

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        2012年年底,美國和加拿大簽署了移民信息共享條約,近日,法律聯營網從美國海關及邊境保衛局(U.S. Customs and Border Protection,CBP)處獲悉,美國國土安全局(Department of Homeland Security, DHS)與加拿大邊境服務局(Canada Border Services Agency,CBSA)聯合報告了出入境信息共享項目的最新進展。

        目前,項目初期正在進行中——雙方承諾《跨境行動計劃(Beyond the Border Action Plan)》,該計劃概述了建立一個共享出入境信息系統,併進一步保障兩國共有邊界安全。該系統可幫助美加兩國識別那些可能逾期停留的人、加強對驅逐出境的人進行監控、並核實申請人是否滿足居住要求,以符合繼續其移民申請的資格。

        在出入境信息共享項目中,DHS和CBSA依據《跨境行動計劃》中的《隱私條款聯合聲明(Joint Statement on Privacy Principles)來共享常規的入境信息。項目己經通過“交換信息測試兩國出入境系統”的構想,如從一國入境,對另一國而言是出境。

        今年6月30日,美加將共同啟動項目二期,在公共邊境入境處(陸上、渡口、行人)收集到的第三國公民、美加永久居民的基本信息都會進行交換。

        附錄:美加簽署的移民信息共享條約

        作為兩大移民移入國,美國和加拿大為了更好地維護本國國民的安全,同時又能保證國內旅遊消費,於2012年12月13日共同簽署了一份美國—加拿大簽證和移民信息共享條約。

        這份條約的主要目的是使得美國和加拿大可以共享第三方國家的國民申請兩國簽證或者是移民的信息。這將更好地維護兩國的國家安全,同時又可以繁榮兩國與其它國家的合法交流和商業來往。有了共享的信息之后,只要申請人曾經申請過兩國中任何一個國家的簽證,其信息將可以為另外一個國家所知。兩國之間可共享的信息包括所有的個人信息、指紋信息、拒簽信息等,有了這些既存的信息,兩國在決定是否發給簽證或者是同意庇護時將變得相對容易。

        在該份條約下,兩國共享信息的基本操作模式為,當美國收到第三方國家國民申請簽證或者是請求庇護時,美方將向加方發一份征詢表,征詢表的內容將包括該申請人的姓名、出生日期或者是指紋。如果加方有此人的移民記錄,則加方將把此人的信息共享給美方,共享的信息包括此人是否有被拒簽的經歷、是否有被遞解出境的記錄等。反之,如果加方收到笫三方國家國民的申請時,操作過程也是一樣。兩國關於申請人的基本信息將在2013年開始共享,但指紋信息還需要等到2014年才可以開始共享。

        當然,該條約的對象並不包括美國和加拿大的公民及永久居民。與其它信息共享的條約一樣,在該條約下的共享信息是受法律保護的,因此,到兩國旅遊、經商或者是請求庇護的人都無需擔心自己的信息被泄露。

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