探讨EB-5项目改革方向 移民局倾听利益相关者意见

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2月3日,美国移民局(USCIS)召开电话会议,召集申请者、商业中介等利益相关者与政府官员讨论EB-5投资移民项目的改革措施。移民局EB-5投资移民项目主任尼古拉斯·克鲁茨(Nicholas Colucci)参加会议,介绍了该项目的现状,并号召利益相关者多提合理化建议,保证EB-5项目存续和往正确方向改革。

 

克鲁茨介绍说,EB-5投资移民项目非常受欢迎,对美国也是好处多多,给美国带来了大笔投资和工作岗位。在上一财年通过这一项目发放的签证中,有85%给了来自中国的申请者。但是,该项目从2015年开始出现排期。根据2016年1月底的最新数据,有2万2000个申请被积压。加上项目进行过程中投资资金来源合法性、资金用途、对外国政府资金缺乏限制、投资诈骗等问题,EB-5项目在程序、审查等方面都亟需改革。

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现行的EB-5项目将于2016年9月过期,下一步EB-5如何存续、改革,需要利益相关者提出合理化建议。克鲁茨说,4月25日,移民局将再次召集利益相关者,举行“面对面”的会议,探讨EB-5项目的改革方向。

与会的其他政府官员代表介绍了移民局、证监会(SEC)等机构所进行的与改善EB-5项目相关的措施,如发放防诈骗指导手册、调查区域中心的合法性等。他们还提到,对于投资标准较低的“区域中心”,严格审查取得资格是否符合投资移民定义的规则和政策非常重要。EB-5区域中心和企业的取名要避开“联邦”“合众国”及各种有关缩写,否则会被认定为欺诈。EB-5项目审查将加大透明度,如资格、就业数据等,防止投资移民项目被利用。

前一天,国会参议院司法委员会召开听证会讨论EB-5投资移民项目,克鲁茨也是证人之一。在那个听证会上,大部分参议员都力挺EB-5投资移民项目所起到的作用和继续存在下去的必要性,但也不客气地提出要进行多方面的改革。紧接着第二天,移民局就召开电话会议,号召利益相关者积极参与投资移民新法案可能的立法过程中。

来源:侨报记者徐一凡华盛顿报道

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